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安徽省财政厅 安徽省商务厅 关于2019年省级农村电商奖补政策的通知

安徽省财政厅 安徽省商务厅

关于2019年省级农村电商奖补政策的通知

 

各市、县(市)财政局、商务局:

为促进全省农村电子商务加快发展,推进电商扶贫,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》(皖政办〔201812号)部署和2019年农村电商优化升级民生工程建设安排,现将有关奖补政策通知如下:

一、奖补原则

政策重点是在巩固农村电商发展成果基础上,提升农产品上行服务能力,开展农村电商示范建设,培育农村电商龙头企业和电商品牌,推进农村电商集聚发展,建设农村电商利益联结机制,培养农村电商人才,努力提升农村电商发展的质量和效益,更有效地发挥电子商务在助推脱贫攻坚中的作用,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。

本通知所明确的奖补政策,对大别山革命老区、贫困县予以适当倾斜,按非贫困地区补助标准的20%上浮。

二、资金来源

2019年省级电子商务发展专项资金中安排,用于支持省级农村电商发展工作。

三、支持方式

坚持市场为主、政府引导资金切块下达到各地,由各地具体组织实施。重点对省级农村电商示范县、示范镇、示范村和示范点给予奖励;对农村电商龙头企业和电商品牌培育给予一定奖励;对农村电商利益联结机制项目给予补助;对农村电商业务培训和乡村网点上行服务功能提升项目给予补助;支持大别山革命老区安庆市本级建设覆盖迎江区、宜秀区、大观区农村地区的电商公共服务设施给予补助。

四、支持内容

(一)农村电商示范建设奖励

对经评定的省级农村电商示范县、示范镇、示范村、示范点分别给予不超过100万元、15万元、5万元和1万元的奖励。奖励资金可用于示范县、示范镇、示范村两中心、一站点建设运营、品牌建设推广、农村产品网销上行、电子商务培训、物流配送体系、电商利益联结机制建设、发展规划研究等。示范网点经营者需有不少于3年的运营服务年限承诺。

(二)农村电商企业和电商品牌培育奖励

1.对经认定的2018年度网络销售额超1000万元的农村电商企业,按年网销额1000万元-3000万元(不含)、3000万元-7000万元、7000万元-1亿元、1亿元-2亿元、2亿元以上,分别给予不超过20万元、30万元、40万元、70万元和100万元的一次性分档奖励,用于农村电商发展促进。

2.对经认定的2018年度网络销售额超100万元农村电商品牌的注册企业,按品牌年网销额100万元-500万元(不含)、500万元-1000万元、1000万元-5000万元,分别给予不超过10万元、20万元、30万元的一次性分档奖励。

3.每个企业获农村电商企业和品牌培育奖励资金总额,不得超过100万元。

注:企业及品牌的网销额以2019年初上报的金额为准,并经第三方审计。

(三)农村电商利益联结机制项目奖补

1.“电商企业+基地+专业合作社+农户(贫困户)相关模式。电商企业与相关农业基地或专业合作社有1年及以上稳定购销协议且年采购额达50万元以上,对带动农户或贫困户增收脱贫取得实效的,给予电商企业在该农业基地或专业合作社网销采购额5%的奖励。

注:电商企业需提供网销证明、相关协议及采购额证明,且网销产品可与采购产品相对应,并经第三方审计。

2.电商经营主体采取你种我销、你养我卖方式,收购包括贫困户在内的农村群众自产农产品的,给予不超过采购额10%的补助。

注:电商企业需提供网销证明、采购证明,农民粮补存折或建档立卡贫困户收入证明等,并经第三方审计。

(四)农村电商培训和电商网点规范建设

1.对有条件有愿意的建档立卡贫困户、电商网点经营户、驻村扶贫工作队、大学生村官、村两委、产业发展指导员、农村创业致富带头人等电商培训给予支持。培训费每天不得超过350/人,培训费不得用于发放参训人员误餐误工补助。

2.支持乡村网点规范建设和提升上行服务功能,对贫困村网点给予倾斜。

(五)大别山革命老区电商公共服务设施建设

安排资金200万元,用于支持大别山革命老区安庆市本级建设覆盖迎江区、宜秀区、大观区农村地区的电商公共服务设施建设资金。支持方向的《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于2018年省级电子商务进农村全覆盖奖补政策的通知》(财企〔20171404号)中的两中心、一站点建设内容实施。

上述项目中,国家或省级同类项目已经给予支持的,不再重复支持,地方自行安排的项目除外。

五、监督管理

1.各地应根据本通知要求和当地实际,制定具体实施细则,细化支持内容、补贴标准、组织申报、资金拨付等内容,切实抓好项目落地,提高财政资金使用绩效。

2.各地应将拟支持项目、资金分配额度等内容在本级政府公示,主动接受社会监督,公示时间不少于5个工作日,公示无异议后及时拨付补助资金。各市在完成资金拨付1个月内,将所辖县(市、区)相关拨付情况报省财政厅、商务厅备案。

3.省商务厅将牵头制定全省电子商务进农村全覆盖工作绩效评价方案,开展绩效评价工作。

4.对违反规定使用资金的,一经查实,将追回已拨付的补助资金;对弄虚作假、挪用、挤占资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理,构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

5.本通知所明确的奖补政策系2019年度实施的一次性政策。

2019年8月19日
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